Часто задаваемые вопросы

Для включения ПО в реестр российского программного обеспечения Минцифры оно должно соответствовать требованиям Постановления Правительства РФ № 1236. Основные из них:
- Исключительное право на ПО принадлежит гражданину РФ, российской организации без преобладающего иностранного участия (доля граждан РФ — более 50 %) или государству.
- ПО свободно реализуется на всей территории России без ограничений.
- Техподдержка, гарантийное обслуживание и модернизация осуществляются российской организацией или гражданином РФ.
- Выплаты иностранным лицам по лицензиям и договорам не превышают 30 % выручки от ПО за прошедший год.
- Отсутствует принудительное обновление или управление из-за рубежа, а также компоненты с ограничениями на использование в РФ.
- Интерфейс ПО доступен на русском языке.
- Сведения о ПО не составляют государственную тайну.
Для ряда классов ПО дополнительно требуется совместимость с российскими операционными системами.

Срок принятия решения о включении ПО в реестр российского программного обеспечения составляет до 45 рабочих дней со дня регистрации заявления.
На практике при полном и корректном пакете документов процедура обычно занимает 20–30 рабочих дней. Срок может увеличиться, если экспертный совет запросит дополнительные сведения или документы.
Основные этапы:
- формальная проверка заявления — до 5 рабочих дней;
- экспертиза Экспертным советом — до 15 рабочих дней;
- принятие решения Минцифры — до 10 рабочих дней.
К этому сроку следует добавить время, необходимое юристам Solu на проверку документов, а также время на устранение замечаний, если в ходе нашей предварительной проверки будут выявлены недостатки в документации.

Для подачи заявления о включении ПО в реестр российского программного обеспечения необходимо подготовить следующий основной пакет документов и материалов (в соответствии с пунктом 11 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 1236):
- Экземпляр программного обеспечения (дистрибутив или доступ к нему) без технических средств защиты авторских прав либо со средствами их законного устранения.
-Документы, подтверждающие исключительное право на ПО (свидетельства Роспатента, договоры отчуждения исключительных прав, договоры авторского заказа, приказы о разработке, акты приёмки, карточка учёта нематериального актива и др.).
- Документация с описанием функциональных характеристик ПО, инструкциями по установке и эксплуатации.
- Документация, описывающая процессы поддержания жизненного цикла ПО (техническая поддержка, устранение неисправностей, модернизация).
- Документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление (если оно подаётся не руководителем организации).
- Копия устава правообладателя (или выписка из ЕГРЮЛ при использовании типового устава) — в установленных случаях.
- Сведения и документы, подтверждающие соответствие ПО требованиям пункта 5 Правил (в том числе о структуре собственности, объёме выплат иностранным лицам, месте оказания техподдержки и др.).
- Декларация (заверение) заявителя о соответствии ПО установленным требованиям.
Дополнительно могут потребоваться документы, подтверждающие совместимость с российскими операционными системами, а также специальные лицензии и сертификаты (например, для средств защиты информации).
Точный состав пакета зависит от особенностей конкретного ПО и правообладателя.

В реестр российского программного обеспечения можно включить программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также программно-аппаратные комплексы (ПАК), которые соответствуют требованиям Постановления Правительства РФ № 1236.Регистрируют ПО самых разных классов по классификатору Минцифры, в том числе:
- операционные системы и системное ПО;
- системы управления базами данных;
- офисные приложения;
- средства обеспечения информационной безопасности;
- серверное и связующее ПО;
- прикладное и отраслевое программное обеспечение;
- средства разработки, мониторинга, виртуализации и другие.
Основные условия:
- исключительные права принадлежат российским правообладателям;
- ПО свободно реализуется на всей территории России (не предназначено только для внутреннего использования);
- отсутствует принудительное обновление или управление из-за рубежа;
- технологический стек «чистый» (нет компонентов с ограничениями на использование в РФ);
- техническая поддержка и модернизация осуществляются в России.

Наиболее частые причины отказа во включении ПО в реестр российского программного обеспечения:
- Использование иностранных компонентов или библиотек, распространение которых на территории РФ ограничено (в том числе из-за санкций или лицензионных условий). Это самая распространённая причина отказов.
- Неработоспособный или недоступный экземпляр ПО (эксперты не смогли установить, запустить или получить доступ к продукту).
- Неполное или некорректное подтверждение исключительных прав на ПО (отсутствие цепочки документов, подтверждающих права на всей территории мира).
- Превышение доли иностранного участия в правообладателе (более 50 %).
- Наличие принудительного обновления или управления ПО из-за рубежа.
- Неполный комплект документов, ошибки в заявлении или несвоевременный ответ на запросы экспертов.
- Несоответствие сведений на сайте правообладателя данным, указанным в заявлении (описание функционала, документация, стоимость и т.д.).
- Отсутствие подтверждения, что техническая поддержка и модернизация осуществляются российской организацией или гражданином РФ.
Предварительная юридическая и техническая проверка документов и продукта позволяет значительно снизить риск отказа. Юристы компании Solu проводят такой аудит, выявляют потенциальные замечания и помогают устранить их до подачи заявления.

Включение программного обеспечения в реестр российского ПО даёт компании ряд существенных преимуществ:
- Освобождение от НДС при передаче исключительных прав и предоставлении прав использования (лицензий) на ПО, включённое в реестр (подп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ).
- Приоритет в государственных и муниципальных закупках (44-ФЗ и 223-ФЗ). Заказчики обязаны отдавать предпочтение отечественному ПО из реестра при наличии аналогов.
- Упрощение получения и сохранения ИТ-аккредитации (в том числе возможность не соблюдать отдельные критерии, например по уровню заработной платы).
- Доступ к мерам государственной поддержки: гранты, субсидии, льготное финансирование и другие программы поддержки ИТ-отрасли.
- Повышение доверия со стороны государственных заказчиков, госкомпаний и крупного бизнеса, ориентированных на импортозамещение.
- Возможность относить выручку от реализации реестрового ПО к профильной ИТ-деятельности для применения других налоговых льгот (при наличии ИТ-аккредитации).