С 16 августа 2025 года срок действия реестровых записей в реестре российской промышленной продукции, сформированных на основании акта экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, увеличен с трёх до пяти лет. Это изменение внесено постановлением Правительства РФ от 07.08.2025 № 1182 и касается только записей, основанных именно на акте экспертизы ТПП (а не на сертификате СТ-1).
Пятилетний срок — это существенное упрощение для производителей, участвующих в государственных и корпоративных закупках. Однако он не наступает автоматически. Производитель должен активно подтвердить, что продукция по-прежнему соответствует требованиям постановления Правительства РФ от 17.07.2015 № 719. Если этого не сделать, запись истекает, и компания теряет право на преференции.
В этой статье юристы компании Solu подробно разбирают, как правильно продлить реестровую запись, какие документы нужны, в какие сроки действовать и что реально происходит, если документы не подать вовремя.
Нормативная база и суть изменений
Ключевые документы:
- Постановление Правительства РФ № 719 от 17.07.2015 — критерии отнесения промышленной продукции к российской и правила ведения реестра
- Постановление Правительства РФ № 1182 от 07.08.2025 — увеличение срока действия записей на основании акта экспертизы ТПП с 3 до 5 лет (вступило в силу 16.08.2025)
- Письмо Минпромторга России от 13.08.2025 № 90010/12 — официальные разъяснения порядка продления
- Постановление Правительства РФ № 1875 от 23.12.2024 — ценовая преференция 15 % для товаров из реестра в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Ранее реестровая запись по акту экспертизы действовала не более 3 лет со дня формирования. Теперь максимальный срок — 5 лет, но он не может превышать период соответствия, указанный в самом акте экспертизы, и отсчитывается от даты первоначального формирования записи.
Важно: правило 5 лет применяется только к записям, созданным на основании акта экспертизы ТПП. Записи на основании сертификата о происхождении товара формы СТ-1 по-прежнему ограничены тремя годами, и продление до пяти лет для них не предусмотрено.
Кому доступно продление до 5 лет
Продление доступно производителям, чья продукция:
- включена в приложение к постановлению № 719
- внесена в реестр именно на основании акта экспертизы ТПП
- продолжает соответствовать актуальным требованиям локализации (балльная система, технологические операции, происхождение комплектующих и т.д.) на дату подачи заявки на продление
Если с момента первоначального включения изменилась конструкция изделия, технология производства, состав комплектующих или требования приложения к ПП № 719, продление может быть отказано. В этом случае придётся проходить процедуру заново.
Пошаговый порядок продления реестровой записи
Продление — это процедура внесения изменений в действующую реестровую запись через Государственную информационную систему промышленности (ГИСП) с обязательным участием уполномоченной ТПП.
Шаг 1. Проверка текущего статуса и сроков
Зайдите в личный кабинет ГИСП и проверьте:
- дату формирования реестровой записи
- основание (акт экспертизы ТПП)
- текущий срок действия
- актуальную строку приложения к ПП № 719, по которой продукция включена
Рекомендуется начинать подготовку за 4–6 месяцев до истечения срока. Это даёт запас на сбор документов, возможные запросы ТПП и устранение замечаний.
Шаг 2. Подготовка комплекта документов
Обычно требуются:
- заявление на внесение изменений в реестровую запись (формируется в ГИСП)
- актуальные сведения о продукции (наименование, код ОКПД2/ТН ВЭД, технические характеристики)
- подтверждение прав на конструкторскую и технологическую документацию
- документы, подтверждающие выполнение технологических операций на территории РФ
- сведения о комплектующих и их происхождении
- документы, подтверждающие соответствие балльным критериям локализации (если применимо)
- иные документы по запросу ТПП (акты, сертификаты, договоры аренды производственных площадей и т.д.)
Если за время действия записи происходили изменения, их нужно отразить и обосновать.
Шаг 3. Подача заявки через ГИСП
В личном кабинете ГИСП создаётся заявка на внесение изменений. В ней указывается, что требуется подтверждение соответствия продукции требованиям ПП № 719 на новый период и продление срока действия записи.
Заявка направляется в уполномоченную Торгово-промышленную палату.
Шаг 4. Экспертиза и выдача акта оценки (или нового акта экспертизы)
ТПП проводит оценку соответствия. Это может быть камеральная проверка документов или выездная проверка производственных площадок.
При положительном результате ТПП выдаёт акт о проведении оценки (или подтверждает изменённый период соответствия). На основании этого Минпромторг вносит изменения в реестровую запись.
Срок после продления не может превышать 5 лет с даты первоначального формирования записи.
Шаг 5. Получение обновлённой реестровой записи
После внесения изменений в ГИСП появляется обновлённая запись с новым сроком действия. Производитель получает уведомление.
Весь процесс в среднем занимает от 1 до 3 месяцев в зависимости от полноты документов и загруженности ТПП.
Что будет, если не подать документы вовремя
Автоматического продления не существует. Если срок действия записи истёк, а заявка на продление не подана (или не удовлетворена), происходит следующее:
1. Исключение записи из реестра
Минпромторг исключает запись в связи с истечением срока. Производитель уведомляется об этом в течение 5 рабочих дней.
2. Утрата права на ценовую преференцию
Товар больше не считается российской промышленной продукцией для целей постановления № 1875. В закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ исчезает преимущество в размере 15 % (или иное, установленное документацией). Конкуренты с действующей записью получают приоритет.
3. Невозможность использовать запись в текущих и будущих контрактах
Заказчики, требующие подтверждения российского происхождения через реестр, не примут истёкшую запись. Это может привести к расторжению действующих договоров или отказу в заключении новых.
4. Необходимость проходить процедуру заново
Чтобы вернуть статус, придётся подавать новую заявку на включение в реестр: полный пакет документов, новая экспертиза ТПП, возможная выездная проверка. Это дольше и дороже, чем своевременное продление.
5. Репутационные и коммерческие риски
Потеря статуса российской продукции снижает доверие крупных заказчиков и может повлиять на участие в программах поддержки промышленности.
Важно отметить: само по себе истечение срока реестровой записи не является административным правонарушением по статье 14.43 КоАП РФ (эта норма касается нарушения технических регламентов). Штрафов именно за «просрочку реестра» нет. Главный ущерб — экономический: потеря преференций и рынка госзакупок.
Типичные ошибки при продлении и как их избежать
- Подача заявки в последний момент
- Решение: начинать за 4–6 месяцев
- Игнорирование изменений в приложении к ПП № 719
- Критерии локализации периодически ужесточаются. Нужно проверять актуальную редакцию
- Неполный комплект документов или устаревшие сведения о комплектующих
- ТПП запрашивает дополнительные материалы, сроки растягиваются
- Попытка продлить запись, основанную на СТ-1, до 5 лет
- Это невозможно. Для таких записей только 3 года
- Изменение конструкции или технологии без отражения в документах
- Это почти гарантированный отказ
Практические рекомендации от юристов Solu
- Ведите календарь сроков действия всех реестровых записей.
- Раз в полгода проверяйте соответствие продукции актуальным требованиям ПП № 719.
- Храните полный архив документов, использованных при первоначальном включении.
- При любых изменениях в продукции или производстве заранее консультируйтесь с экспертами.
- Используйте возможность продления до 5 лет максимально: это снижает административную нагрузку на годы вперёд.
Заключение
Пятилетний срок действия реестровой записи на основании акта экспертизы ТПП — реальное преимущество для добросовестных производителей. Но оно работает только при активных действиях компании. Своевременная подача документов через ГИСП и подтверждение соответствия в ТПП позволяют сохранить статус российской промышленной продукции, ценовые преференции и доступ к государственным закупкам.
Если вы сомневаетесь в готовности документов, сроках или правильности процедуры — лучше провести предварительный аудит. Юристы и эксперты компании Solu помогают производителям на всех этапах: от проверки текущего статуса записи до полного сопровождения продления или нового включения в реестр Минпромторга.